Как всем известно, со времён Петра Россия осуществляла рецепцию европейских институтов, и трудно было предположить, что существовал и обратный процесс, хотя бы в виде единичных случаев. Тем не менее случаи такие были. Вот что пишет М.Ковалевский, признанный либеральный критик русской государственности:
«Закон 1864 г. создал ряд исполнительных комиссий как в уезде, так и в губернии. Эти комиссии чрезвычайно похожи на исполнительные директории департаментов, учреждённые во Франции революционными законами, начиная с закона 1791 г. Третья республика после перерыва в три четверти века воскресила это учреждение под новым названием, и следует сказать, что между другими образцами новейший французский законодатель имел также в виду и русские губернские и уездные земские управы.» (М.Ковалевский. Очерки по истории политических учреждений России. М., 2007. С. 174.)
Иначе говоря, в эпоху Великих реформ Россия опередила в вопросах организации местного самоуправления такую страну как Франция.